Le Comando Vermelho est-il terroriste ? Les coulisses de la pression américaine pour classer le CV et le PCC comme organisations terroristes

Ceux qui suivent la politique de sécurité publique le savent : le débat sur la qualification de terroristes pour les factions criminelles n'est pas nouveau. Mais il a gagné une urgence silencieuse dans les couloirs de Brasilia ces dernières 48 heures. Des sources proches des négociations bilatérales me l'ont confirmé : la pression venue de Washington pour inscrire le Comando Vermelho (CV) et le PCC sur la liste des organisations terroristes étrangères n'a jamais été aussi concrète. Et le gouvernement brésilien doit désormais jouer la partition, en essayant de ne pas marcher sur les pieds de l'Oncle Sam tout en gardant la pose de souverain.

Le fantôme du "Bouclier des Amériques" et la réaction de l'Itamaraty

Cette histoire ne date pas d'hier. Autrefois, lorsque l'ex-président Trump a flirté avec l'idée d'étendre la sévère loi antiterroriste américaine à nos factions, l'Itamaraty avait publié des notes prudentes. Mais ce qui n'était qu'une fumée diffuse s'est transformé en brasier ces derniers mois, surtout après que le Département d'État américain a commencé à analyser en détail le modus operandi du CV aux frontières et en Amazonie. L'argument des Américains est simple : des organisations qui contrôlent des territoires avec une violence extrême, pratiquent le narcoterrorisme et déstabilisent des régions entières ne sont pas de simples gangs de droit commun. Ils visent un concept plus large du terrorisme, qui va bien au-delà des détournements d'avion comme le tragique Vol Lufthansa 181 en 1977 – ce cas classique étudié dans toutes les académies de sécurité, mais qui semble aujourd'hui presque romantique face à la sophistication létale du crime organisé.

Le problème, c'est que pour le Brésil, accepter l'étiquette "terroriste" pour le Comando Vermelho, c'est avaler une pilule bien amère. En coulisses, j'ai entendu d'une source haut placée du gouvernement que l'inquiétude n'est pas seulement sémantique. Elle est pratique : si les États-Unis activent leur appareil antiterroriste, ils peuvent geler des avoirs, bloquer des transactions et, surtout, émettre des alertes rouges qui bloquent toute négociation internationale impliquant des suspects. Et là, ça se corse. Imaginez la Police Fédérale brésilienne essayant de coopérer techniquement avec le FBI alors que, dans le même temps, les Américains traitent le CV comme un groupe équivalent à Al-Qaïda ? Un tel coup de plume peut créer des frictions diplomatiques infernales.

Quand le crime devient une "démonstration de force"

Ceux qui suivent les opérations du CV à Rio ou en Amazonie savent que le niveau de planification et d'audace est impressionnant. Les invasions de communautés, les attaques contre des véhicules de police et la logistique pour transporter de la drogue jusqu'en Europe ne sont pas des actions d'amateurs. Bien au contraire, ce sont de véritables démonstrations de force – des command performances, comme on dit dans le jargon militaire – où chaque mouvement est étudié pour un impact maximal. Ce n'est pas pour rien que des analystes de la sécurité aux États-Unis comparent certaines tactiques du CV à celles utilisées par des groupes considérés comme terroristes en Colombie et au Mexique. Ils soulignent, par exemple, l'utilisation d'explosifs contre les forces de l'ordre et l'intimidation systématique de populations entières, des caractéristiques qui brouillent la frontière entre crime organisé et terrorisme.

La semaine dernière, un rapport de renseignement partagé entre les polices brésiliennes et les agences de renseignement américaines a clairement indiqué que le CV ne se contente plus de contrôler des points de vente de drogue. La faction a des ramifications internationales, négocie directement avec des producteurs en Bolivie et au Pérou, et maintient des cellules jusque dans des pays européens. Cette portée mondiale est ce qui effraie le plus les Américains. Pour eux, la menace a cessé d'être locale et est devenue un vecteur de déstabilisation continentale.

Les effets pratiques d'un coup de plume à Washington

Si le Département d'État officialise cette classification, qu'est-ce qui change concrètement dans les favelas et dans les tribunaux brésiliens ? La vérité est qu'à court terme, pas grand-chose. Le CV continuera de contrôler les communautés qu'il contrôle déjà, et le PCC dictera toujours sa loi dans le système pénitentiaire. Mais à moyen terme, les effets pourraient être profonds :

• Gel des avoirs internationaux : Tout compte bancaire ou investissement lié à des chefs de factions sur le sol américain pourrait être confisqué.
• Extradition facilitée : Le mécanisme antiterroriste permet aux États-Unis de demander la remise de suspects avec moins de bureaucratie, y compris en faisant pression sur les pays voisins.
• Pression sur les banques brésiliennes : Les institutions financières qui traiteraient des fonds suspects pourraient subir de sévères sanctions américaines, forçant une chasse aux dons et au financement des factions.
• Stigmate diplomatique : Le Brésil pourrait être perçu comme un pays qui ne contrôle pas son territoire, ouvrant la voie à des interventions déguisées en "coopération".

D'un autre côté, certains y voient une opportunité. Des commissaires de police avec qui j'ai échangé en coulisses au Congrès estiment que cette étiquette pourrait débloquer des ressources et des technologies américaines actuellement hors de notre portée. "S'ils veulent nous aider à combattre les terroristes, qu'ils paient la note", a résumé l'un d'eux, dans un soupir mêlant ironie et pragmatisme.

Le sens de la débrouille brésilien

Le Palais du Planalto tente de ménager la chèvre et le chou : il ne peut pas être accusé de complaisance envers le crime, mais ne veut pas non plus fournir de munitions aux discours d'intervention. Ces derniers jours, des brouillons de notes officielles ont circulé, cherchant une troisième voie – reconnaître la gravité des factions, mais rejeter la qualification terroriste, estimant que la Constitution brésilienne dispose de ses propres outils pour traiter le problème. C'est une danse délicate, d'autant plus avec une opinion publique de plus en plus sensible au sujet.

Et vous, qu'en pensez-vous ? Qualifier le Comando Vermelho de terroriste résout-il quelque chose ou ne fait-il que compliquer davantage les relations avec nos voisins du Nord ? Une chose est sûre : le débat est loin d'être terminé, et la prochaine fois que vous entendrez parler du CV, peut-être sera-ce avec un nouvel adjectif – imposé de l'extérieur, mais qui résonnera longtemps dans les décisions sécuritaires de l'Amérique du Sud.