赤色司令部係咪恐怖分子？美國施壓將CV同PCC定性為恐怖組織嘅幕後角力

有留意公共安全政策嘅朋友都知，將犯罪集團定性為恐怖組織嘅討論唔係新鮮事，但過去48小時，呢個議題喺巴西利亞政府內部忽然變得緊湊起來。有熟悉美巴談判嘅消息人士向我證實：華盛頓方面施壓，要將赤色司令部同PCC列入外國恐怖組織名單，力度之大係前所未有。巴西政府依家必須睇住嚟做人，既要配合對方，又要保住主權國嘅面子，真係左右做人難。

「美洲盾牌」法案嘅幽靈與外交部嘅應對

件事要追溯到好耐之前。當年美國前總統特朗普打算將佢嗰套強硬嘅反恐法套用到我哋嘅犯罪集團身上，當時外交部已經審慎發聲。但當時得個講字，近幾個月就變成真火，尤其係美國國務院開始仔細研究CV喺邊境同亞馬遜地區嘅行事手法。美國佬嘅理據好簡單：呢啲組織用極端暴力控制地盤、從事毒品恐怖主義、搞到成個地區動盪不安，已經唔係普通嘅犯罪集團。佢哋睇嘅係一個更廣義嘅恐怖主義概念，遠遠超越好似1977年嗰單悲劇嘅漢莎航空181號班機劫機案——呢啲經典案例，喺安全學堂成日拎嚟研究，但同今日犯罪組織嗰種致命嘅精密部署相比，簡直係小巫見大巫。

問題係，對巴西嚟講，要佢接受將赤色司令部標籤做「恐怖分子」，呢隻死貓邊啃得落。我從政府高層收到風，佢哋擔心嘅唔止係字眼咁簡單，而係實際操作層面：如果美國啟動反恐機制，佢哋可以凍結資產、截斷交易，最重要係發出紅色通緝令，搞到任何涉及嫌疑犯嘅國際談判都無運行。咁就大件事嘞。你諗下，當聯邦警察想同FBI做技術合作，但同一時間美國佬又將CV等同基地組織？呢個決定隨時引發激烈嘅外交摩擦。

當犯罪升級做「指揮級表現」

有留意開CV喺里約或亞馬遜嘅行動，都知道佢哋嘅計劃同膽識有幾誇張。入侵社區、襲擊警車、仲有運毒去歐洲嘅物流，全部都唔係業餘玩家嘅手筆。相反，呢啲正正係軍事術語所講嘅指揮級表現——每一步都精心計算，務求做到最大震懾力。難怪美國嘅安全分析師將CV嘅某啲戰術，同哥倫比亞同墨西哥嘅恐怖組織相提並論。佢哋舉例，好似用炸彈對付軍警、有系統咁恐嚇整個社區，呢啲特徵已經模糊咗有組織犯罪同恐怖主義之間嘅界線。

上個禮拜，一份喺巴西警方同美國情報機關之間共享嘅情報報告清楚指出，CV已經唔滿足於控制毒品零售點。呢個集團有國際網絡，直接同玻利維亞同秘魯嘅生產商傾數，甚至喺歐洲國家都有據點。呢種全球影響力先至令美國人最頭痛。對佢哋嚟講，威脅已經唔再局限於本地，而係變成一個搞亂成個大陸嘅源頭。

華盛頓一個決定嘅實際影響

如果美國國務院正式落實呢個定性，對貧民窟嘅前線同巴西嘅法庭有咩實際改變？講真，短期內唔會有咩大分別。CV繼續控制佢哋話事嘅社區，PCC仍然主宰監獄系統。但長遠嚟講，影響可以好深遠：

• 凍結國際資產：犯罪集團領袖喺美國境內嘅任何銀行戶口或投資都可能被充公。
• 簡化引渡程序：反恐機制容許美國用更少手續要求引渡疑犯，甚至可以向鄰國施壓。
• 向巴西銀行施壓：處理過可疑資金嘅金融機構可能面對美國嚴厲制裁，迫使銀行要打擊犯罪集團嘅捐款同資金來源。
• 外交標籤效應：巴西可能會被視為一個無法有效控制領土嘅國家，俾人借口以「合作」為名進行干預。

不過，亦有人認為呢個係機會。同我喺國會後台傾過嘅警司認為，呢個標籤可能會令美國向我哋開放以往冇嘅資源同科技。有個警司半諷刺半現實咁話：「如果佢哋想幫我哋打擊恐怖分子，咁就等佢哋埋單囉。」

巴西嘅靈活走位

高原宮（總統府）依家想兩邊都唔得失：一方面唔可以俾人話佢對罪惡軟弱，另一方面又唔想俾人借口干預。最近有傳政府內部草擬咗幾份官方聲明，想搵第三條路——承認犯罪集團嘅嚴重性，但拒絕套用恐怖主義標籤，因為巴西憲法本身已經有機制處理。呢步棋真係好難行，尤其而家公眾對呢個議題咁敏感。

你又點睇？將赤色司令部叫做恐怖組織，到底係解決到問題，定係只會搞到同美國嘅關係更僵？可以肯定嘅係，呢場辯論仲有排搞，下次你再聽到CV呢個名，可能已經多咗個新標籤——由外人強加，但將會長遠影響成個南美嘅安全決策。