هل يقترب نظام “تقسيم الدخل بين الزوجين” من نهايته؟ خطط كلينغبايل الإصلاحية وما يخفيه النقاش حقًا

إنه النموذج الضريبي الذي يقف كحصن لعقود من الزمن، لكنه اليوم يهتز بشكل عنيف. لارس كلينغبايل، الرجل القوي في الحزب الاشتراكي الديمقراطي، يحمل فكرة أثارت اهتمام الكثير من الأسر في البلاد: إنه يريد إلغاء نظام تقسيم الدخل بين الزوجين. أو على الأقل إعادة هيكلته بشكل لا يتناسب مع العصر الحالي. أذكر أن النقاشات حول هذا الموضوع كانت قبل سنوات تُعتبر من المحظورات، وكان يُقال حينها: "هذا خط أحمر". أما اليوم، حيث يضطر الدولة إلى التدقيق في كل يورو، فالأمر يبدو مختلفًا فجأة.

لماذا يستهدف كلينغبايل نظام تقسيم الدخل بين الزوجين؟

التبرير الذي يقدمه كلينغبايل بسيط لكنه يصيب جوهر المشكلة. هذا النموذج، الذي يُخضع فيه الزوجان لضريبة مشتركة ويتم توزيع العبء الضريبي بينهما، نشأ في زمن كانت فيه المرأة تقبع في المنزل عادة والرجل هو المعيل الوحيد. وهذا، بكل صراحة، يعد مفارقة تاريخية اليوم. من يتأمل الأمر عن كثب يدرك سريعًا أن نظام تقسيم الدخل بين الزوجين لا يدعم الأسرة بقدر ما يدعم صورة نمطية معينة للدور الاجتماعي. فهو يحقق ميزة كبيرة للأزواج ذوي الفروق الكبيرة في الدخل، وهذه التركيبة لا تزال في الغالبية العظمى من الحالات تمثل النموذج التقليدي حيث يكون دخل المرأة أقل أو لا تعمل أصلًا.

في الحزب الاشتراكي الديمقراطي، يزداد الاقتناع بأن هذا النموذج يشكل عقبة حقيقية أمام تحقيق المساواة. والأرقام تؤيدهم. لقد اطلعت قبل فترة على إحدى الدراسات الكبرى التي أعدها معهد أبحاث اقتصادية مرموق بهذا الشأن. وتظهر بوضوح أن إلغاء نظام تقسيم الدخل بين الزوجين من شأنه أن يرفع نسبة مشاركة المرأة في القوى العاملة بمتوسط يصل إلى ثمانية بالمئة. هذه ليست أرقامًا خيالية، بل نتائج ملموسة. عندها، لن يعود من المجدي للعديد من الأسر أن يبقى أحد الزوجين في المنزل فقط للاستفادة من الميزة الضريبية.

ماذا يعني ذلك بالنسبة لمعدل الإنجاب؟ إنه عكس ما يعتقده البعض تمامًا

وهنا يأتي الجانب المفاجئ حقًا. دائمًا ما يقول مؤيدو النظام: "إنه العمود الفقري للأسرة، وهو الذي يكفل الإنجاب". لكن الحقيقة تبدو مختلفة. دراسة أخرى قرأتها في مجلة متخصصة أثبتت العكس تمامًا. فعندما لا يكافئ الدولة التفاوت في الدخل بين الزوجين، ويستثمر بدلًا من ذلك في خدمات الرعاية ويمنح حرية الاختيار الحقيقية، يرتفع معدل الإنجاب. قد يبدو الأمر متناقضًا، لكنه منطقي: الأزواج يصبحون أكثر استعدادًا للإنجاب عندما يعلمون أنه يمكن لكليهما العمل دون أن يتعرضا لعقوبة ضريبية.

وبالتالي، فإن النقاش الحالي حول إصلاح نظام تقسيم الدخل بين الزوجين لم يعد نقاشًا ماليًا بحتًا. بل بات يدور حول سؤال: هل يريد الدولة تعزيز نموذج الزواج التقليدي القائم على العائل الوحيد، أم دعم أنماط الحياة العصرية؟ أعتقد أن العديد من الأزواج الشباب لم يعودوا يحملون هذه الصورة التقليدية في أذهانهم. يتساءلون: لماذا أعاقب ضريبيًا لمجرد أننا نعمل كلانا بدوام كامل ونرسل أطفالنا إلى الحضانة؟

• حقيقة 1: نظام تقسيم الدخل بين الزوجين يكلف الدولة مليارات اليورو سنويًا من الإيرادات الضريبية.
• حقيقة 2: لا يستفيد منه إلا الأزواج ذوو الفروق الكبيرة في الدخل – وغالبًا هم من لا يحتاجون أساسًا إلى هذه المساعدة.
• حقيقة 3: دول مثل السويد أو فرنسا لديها نماذج مختلفة تمامًا تعمل على تعزيز كل من معدل الإنجاب ومشاركة المرأة في سوق العمل.

الائتلاف الكبير بين الاتحاد المسيحي والاشتراكي الديمقراطي؟ عقبة اسمها الحزب الديمقراطي الحر

لكن ذلك لن يحدث بين عشية وضحاها. يدرك رفاق الحزب ذلك أيضًا. فبينما يجد كلينغبايل دعمًا متزايدًا داخل الحزب الاشتراكي الديمقراطي، يختلف الوضع تمامًا في الاتحاد المسيحي. بالنسبة للاتحاد الاجتماعي المسيحي، فإن نظام تقسيم الدخل بين الزوجين هو بمثابة بقرة مقدسة تقريبًا. ولكن حتى إذا تم التوصل إلى اتفاق في الحكومة القادمة، فإن الحزب الديمقراطي الحر يتربص. فقد جعل الليبراليون من هذا الملف قضية مركزية. بالنسبة لهم، فإن الدعم الضريبي للزواج هو ركيزة أساسية في سياستهم الاقتصادية. أشك في أن يتمكن مثل هذا القانون من اجتياز المجلس الاتحادي دون أن يثير خلافًا كبيرًا.

لكن يجب أن نكون واضحين أيضًا: مجرد الإلغاء دون تعويض مالي سيكون كارثيًا. إذا تم إسقاط النظام، فلا بد من تقديم إعفاءات بديلة. وإلا ستكون الطبقة الوسطى في المجتمع هي الخاسر الأكبر. وهذا هو بالضبط محور المفاوضات التي تجري حاليًا خلف الكواليس. الأمر لا يتعلق بالإلغاء لمجرد الإلغاء، بل بإصلاح يكون في النهاية أكثر إنصافًا. ربما نظام لتقسيم الدخل العائلي يراعي الأطفال بشكل أكبر. أو نموذج يعترف بعمل الرعاية الفعلي بغض النظر عن الحالة الاجتماعية.

أقول لكم: إن الجدل حول نظام تقسيم الدخل بين الزوجين سيشغلنا بشكل مكثف في الأشهر القادمة. لأنه أشبه بعدسة مكبرة لما يُناقش في هذا البلد الآن: كيف نريد أن نعيش، كيف نريد أن نعمل، وما القيمة الحقيقية التي يوليها الدولة لهذه الأمور؟ تابعونا – فالخريف القادم سيكون حافلًا بالأحداث.