葉成昌榮退：回顧這位公共服務掌舵人的43年職涯，以及未來展望

如果你這週有留意坊間的消息，或是在咖啡店喝茶時有聽到人們的談論，那你一定注意到了這個熱門話題。在長達43年、深刻影響新加坡運作模式之後，公務服務首長葉成昌正式交棒。公共服務署於3月9日正式宣布，葉成昌將於2026年4月1日退休。

對於那些長期關注新加坡公共服務的人來說——無論你本身是公務員，或只是單純關心是誰在背後默默運作整個國家機器——這感覺像是一個特定時代的結束。這不僅僅是因為他服務的時間長，更在於他經歷的廣度。

從金文泰警署到總理公署

關於葉成昌，很多人可能不記得這件事：他的起點是拿著手電筒和警徽。早在1982年，他是新加坡警察部隊的海外獎學金得主，擔任調查官。這些年來，他指揮過金文泰警署，也負責過行動部門。沒有在基層打滾多年的經歷，是培養不出那種實戰直覺的。

但葉成昌的職涯發展並非單調的直線。他從警界轉向政策領域，於2000年擔任時任內閣資政李光耀的首席私人秘書。從那時起，他幾乎跑遍了你能想到的所有重要機構：擔任過當時的新加坡勞動力發展局局長、人力部常任秘書、經濟發展局主席，以及內政部常任秘書。

2017年，他接下公務服務首長這個最高職位，同時也在總理公署任職。能夠從這麼多不同的角度，見證新加坡的經濟、安全和社會結構發展，這樣的人才確實罕見。

風雨中的穩定力量

日後回顧葉成昌的任期，在歷史記載中，有一個篇章將會特別突出：COVID-19 疫情。從2020年到2023年，他領導公共服務體系共同應對這場大流行病。請仔細想想這一點。當我們都在煩惱去哪裡買口罩、研究如何用TraceTogether的時候，葉成昌就是那個主持疫苗與治療藥物規劃小組的人，早在我們大部分人還不知道mRNA疫苗是什麼之前，他就做出了押注輝瑞和莫德納的「策略性決定」。

這不單單是科學層面的事。這關乎如何安定整個國家的民心、維持社會運轉。協調部長陳振聲在感謝葉成昌過去四十年的「卓越領導」時，說得非常簡潔明瞭，他點出葉成昌在為公共服務開創新方向、突破界限方面，扮演了關鍵角色。這是很高的讚譽，但老實說，他確實當之無愧。

滿載勳章與里程碑的傳承

如果你想快速了解為何他的任期如此重要，以下是幾個亮點：

• 2018年榮獲功績獎章，以表彰他對新加坡的卓越貢獻。
• 在2009年至2014年擔任主席期間，推動了經濟發展局的轉型。
• 擔任常任秘書（國家安全與情報協調）期間，加強了國家安全相關機制。
• 領導了今年稍早針對會計與企業管制局資料外洩事件的檢討工作，確保即便在任期尾聲仍堅守當責精神。

這份履歷與其說是一段職業生涯，不如說是一堂公共行政的典範課程。

誰將接棒？認識陳慶基

那麼，4月1日會發生什麼事？不，這不是愚人節玩笑。接力棒將交給陳慶基。現年57歲的陳慶基對承擔重任並不陌生。他曾擔任國防部常任秘書，近期則在總理公署負責特別事務，以及國家安全與情報協調。

陳慶基的經歷同樣豐富。他掌管過公務服務學院，擔任過勞動力發展局局長，以及衛生部、社會及家庭發展部的常任秘書。如果你察覺到這裡有個模式——將人才從社會服務領域調到安全領域，再到衛生領域——那你觀察得很敏銳。新加坡公共服務體系喜歡培養具備全方位視角的領導者，而陳慶基就是最新的例子。

他將接替葉成昌的三個關鍵職位：公務服務首長、總理公署常任秘書，以及總理公署常任秘書（策略）。

連鎖效應：其他重要人事調動

每當最高層級的人事異動，總會帶動其他一些職位跟著調整。隨著陳慶基升任新職，梁繼虹（目前負責數位發展及資訊部）將接任國防部常任秘書。莊凱峰將接管智慧國和網絡安全相關職務，而黎忠漢則在其財政部職責之外，再兼任總理公署（特別事務）的常任秘書。

這是一場精心編排的人事布局，而在新加坡，這一切進行得非常平順，有時我們甚至會忘了其中錯綜複雜的程度。

結語

當我們撇開那些職銜和英文縮寫——常任秘書、總理公署、經濟發展局、勞動力發展局——回歸本質，他就是一個畢生致力於讓這個國家變得更好一點的人。葉成昌曾告訴公務員，只要他們「秉持專業、廉潔正直，就沒有什麼好畏懼的」。這聽起來像是手冊裡的一句話，但出自他口中，感覺就像一個承諾。

在我們向他道別之際，問題不僅僅是誰來接替他，更是我們該如何藉此機會，將他所倡導的精神繼續傳承下去。讓我們向葉成昌致敬。一位從警察做到整個公務體系掌門人的人。一位幫助我們度過疫情、維持社會正常運作的人。隨著他卸下職務，我們大家都可以坐下來好好觀察，陳慶基是否能成功填補這個重要的位置。如果以歷史為鑑，我想他會做得很好。