延斯·斯托爾滕貝格重返挪威政壇:「關鍵決策時刻來臨」
延斯·斯托爾滕貝格回來了。完成北約秘書長任期後,他已重返挪威,短短幾星期內便迅速投入政治日常的風眼位。感覺就像他從未離開,但同時一切已截然不同。此刻擺在眼前的重大議題,其規模與他當年離開挪威去領導北約時相比,已不可同日而語。
對於我們這些曾關注他在二千年代初執掌延斯·斯托爾滕貝格第一屆政府,以及後來其延斯·斯托爾滕貝格第二屆政府(那屆政府堪稱應對金融危機的教材)的人來說,不難辨認出他的一貫作風。他就是有這種能耐,總在火燒眉毛、大眾開始質疑誰主浮沉之時現身。如今,風暴再起,但這次的挑戰同樣來自國境之外。
歐盟碳關稅來勢洶洶
目前最顯而易見的難題,就是歐盟的碳關稅。這並非隨便做一兩份調查報告就能解決的事。這是一個具體且沉重的政治決策,對工業界和普羅大眾都將帶來影響。據我所知,延斯·斯托爾滕貝格的團隊早已為此開會開到遠遠超出正常工時,因為這件事實在太重要,不容擱置。這就是典型的斯托爾滕貝格作風——在那些重大結構性問題演變成無人能解的危機前,率先處理。
他早有經驗。在延斯·斯托爾滕貝格第二屆政府時期,他要應對的是銀行危機和油價暴跌。如今輪到綠色轉型和國際關稅壁壘。在挪威政壇,沒幾個人能擁有他在北約八年所積累的人脈網絡。相比卸任首相時,他如今對歐盟高層和美國的重量級人物都有更深厚的認識。這將是我們在往後談判中能體會到的優勢。
調查曠日持久
正當斯托爾滕貝格準備應對這些重大國際議題之際,國內的討論也提醒我們,法治在日常運作中同樣重要。我特別想到仍在進行的芬馬克調查。在警方罕有地透過媒體放話後,辯護律師擔心這會影響證人。當案件如我們在其他幾宗大案中看到的一樣,拖延多年,公眾對體制的信任便開始動搖。
這或許不是大家會直接與延斯·斯托爾滕貝格過往執政時期聯繫起來的問題,但它反映了一個近年日益嚴重的現象:官僚程序進展太慢。在延斯·斯托爾滕貝格第一屆政府時期,大家也許沒料到這類調查竟會拖延多年而無人干預。如今,這對這位「新舊」首相而言是個真實的考驗——對商界來說,正如漁業事件所顯示,他們需要的是可預測性。
- 歐盟碳關稅 – 這是當前最重大的單一議題。挪威最終會是談判出一個適應方案,還是全面融入其體系?
- 調查時間 – 從芬馬克案到其他內部消息人士指出的案件,我們都看到調查時間過長已成為一種負擔。
- 國際經驗 – 延斯·斯托爾滕貝格擁有挪威其他政治人物無法比擬的人脈網絡。這在應對歐盟時將是關鍵。
回到未來
這次回歸的特別之處,在於延斯·斯托爾滕貝格並非以一個普通政治家的身份回來。他是一個曾深入國際權力核心的人。他深知布魯塞爾的決策方式,以及如何在日益嚴峻的地緣政治現實中為挪威爭取利益。問題是,這是否足以解決那些在國內積壓已久的重大未決問題?
因為等待處理的絕不止碳關稅。還有延斯·斯托爾滕貝格第二屆政府遺留下來、從未徹底解決的一系列問題,現在仍在暗流湧動。我認為這次我們將看到一個截然不同的斯托爾滕貝格。少一點政黨政客色彩,多一點政治家風範。而這,或許正是我們此刻最需要的。