ICMS op diesel: kabinet doet voorstel aan Confaz te midden van druk van vrachtwagenchauffeurs en oorlog in Oekraïne

Eerlijk is eerlijk, als er één onderwerp is dat de Braziliaan letterlijk raakt in zijn portemonnee en de gemoederen van de vrachtwagenchauffeurs bezighoudt, dan is het wel de slepende kwestie van de ICMS op diesel. En vandaag, 18 maart 2026, belooft het volgende hoofdstuwel in dit drama zich te ontvouwen. Minister van Financiën, Fernando Haddad, legt een voorstel voor aan de Nationale Raad voor Financieel Beleid (Confaz) om de brandstofprijs, die bij de pomp opnieuw fors is gestegen, te verlichten. De bijeenkomst vindt plaats tegen een achtergrond van toenemende druk op de snelwegen, met mobilisatie onder de beroepsgroep, en directe gevolgen van de meedogenloze oorlog in Europa.

Het verhaal is niet nieuw. De staatsbelasting ICMS op diesel is de afgelopen maanden uitgegroeid tot een waar strijdtoneel tussen de gouverneurs en de federale regering in Brasília. Terwijl de staten weigeren het tarief te verlagen – met als excuus dat ze anders omvallen door het verlies aan inkomsten – is de gemiddelde literprijs sinds het begin van het jaar al met dubbele cijfers gestegen. De meest recente cijfers tonen aan dat de prijs bij sommige pompen op het platteland de 7,50 real al overschrijdt. Een schot in de voet voor de economie en de logistiek van het land.

De knoop in de onderhandeling

Haddad probeert een middenweg te vinden. Het idee is om de staten die instemmen met een ICMS-verlaging te compenseren, maar de duivel zit in de details. Ondertussen bevestigt Petrobras haar beleid van internationale prijspariteit, wat simpelweg betekent dat wanneer de prijs van een vat elders stijgt, de pompprijs hier ook omhoog gaat. Het is een eindeloos spel van afschuiven dat de beroepschauffeurs mateloos irriteert.

Aan de ene kant wil de federale regering de inflatie beteugelen en de gemoederen op de wegen kalmeren. Aan de andere kant stellen de gouverneurs dat ze onmogelijk afstand kunnen doen van een belasting die in sommige staten tot 30% van de inkomsten uitmaakt. In het kruisvuur zitten de zelfstandige vrachtwagenchauffeurs, die al dreigen het werk neer te leggen als er geen concrete vooruitgang wordt geboekt.

De spelers in dit drama

• Federale overheid: stelt een ICMS-verlaging voor, gecompenseerd via een Fonds voor Regionale Ontwikkeling.
• Deelstaten: verzetten zich tegen inkomstenverlies en eisen duidelijke garanties.
• Vrachtwagenchauffeurs: organiseren lokale stakingen en eisen goedkopere diesel.
• Petrobras: handhaaft het prijsbeleid, maar staat onder politieke druk om de formule aan te passen.

En deze strijd wordt niet alleen hier op de voet gevolgd. Tijdens de 2025 International Conference on Multi Agent Systems for Collaborative Intelligence (ICMSCI) maakte professor Stephanie Fahey, die haar tijd verdeelt tussen het International College of Management, Sydney en IDBI Capital Markets & Securities Limited, een treffende analogie. Volgens haar is de ICMS-onderhandeling tussen de Braziliaanse staten een klassiek voorbeeld van een multi-agentsysteem, waarbij elke federatieve eenheid in eigenbelang handelt, maar het collectieve resultaat chaos kan zijn – of, in ons geval, duurdere diesel. De expert benadrukte dat in elke volwassen markt coördinatie tussen de partijen essentieel is om verstoringen te voorkomen. Woorden die hier weerklank vinden.

Overigens is er een detail dat weinig mensen kennen: naast de traditionele ICMS bestaat er ook de ICMSF (Fonds), een soort heffing op specifieke transacties die in sommige staten als fiscaal vangnet wordt gebruikt. Maar dat is weer een andere knoop. Feit is dat zolang het voorstel van Haddad niet van tafel is, de dieselprijs gegijzeld blijft in deze krachtmeting.

Nu is het wachten op de uitkomst van deze vergadering en hopen dat het gezonde verstand (en onze portemonnee) zegeviert. Want uiteindelijk is het altijd dezelfde die de rekening betaalt: de Braziliaan die voor zijn bestaan afhankelijk is van de weg.