Diesel-Mehrwertsteuer: Regierung bringt Vorschlag vor Confaz – unter Druck der Lastwagenfahrer und vor dem Hintergrund des Ukraine-Krieges

Wenn es ein Thema gibt, das die Brasilianer direkt im Portemonnaie und die Lastwagenfahrer auf die Palme bringt, dann ist es die endlose Geschichte um die Mehrwertsteuer (ICMS) auf Diesel. Und heute, am 18. März 2026, verspricht das nächste Kapitel davon reichlich Zündstoff. Finanzminister Fernando Haddad unterbreitet dem Nationalen Rat für Finanzpolitik (Confaz) einen Vorschlag, um den Treibstoffpreis zu entlasten, der an den Tankstellen wieder in die Höhe geschnellt ist. Die Sitzung findet vor dem Hintergrund wachsenden Drucks auf den Strassen statt, mit Mobilisierungen der Berufsgruppe, und direkten Auswirkungen des unerbittlich weitergehenden Krieges in Europa.

Die Geschichte ist nicht neu. Die bundesstaatliche Mehrwertsteuer (ICMS) wird auf Diesel erhoben und ist in den letzten Monaten zum Schlachtfeld zwischen den Gouverneuren und der Regierung in Brasília geworden. Während sich die Bundesstaaten weigern, den Steuersatz zu senken – mit dem Argument, sie würden finanziell einbrechen, wenn ihnen diese Einnahmen verloren gingen –, ist der durchschnittliche Literpreis seit Jahresbeginn bereits zweistellig gestiegen. Die aktuellsten Daten zeigen, dass der Preis in einigen Tankstellen im Landesinneren die Marke von 7,50 Real bereits überschritten hat. Das ist ein Schuss ins eigene Knie für die Wirtschaft und die Logistik des Landes.

Der Knoten der Verhandlungen

Haddad versucht, einen Mittelweg auszuloten. Die Idee ist, jenen Bundesstaaten eine Kompensation anzubieten, die einer Senkung der Mehrwertsteuer zustimmen. Aber der Teufel steckt wie immer im Detail. Währenddessen bekräftigt Petrobras seine Politik der Preisparität mit dem Weltmarkt, was bedeutet: Steigt der Ölpreis draussen, gehen auch hierzulande die Preise an der Zapfsäule hoch. Es ist ein ewiges Hin und Her, das jene verärgert, die für ihren Lebensunterhalt auf das Steuer angewiesen sind.

Auf der einen Seite will die Bundesregierung die Inflation bremsen und die Gemüter auf den Strassen beruhigen. Auf der anderen Seite argumentieren die Gouverneure, sie könnten nicht einfach auf eine Steuer verzichten, die in manchen Bundesstaaten bis zu 30 % der Einnahmen ausmacht. Im Kreuzfeuer stehen die unabhängigen Lastwagenfahrer, die bereits mit einem Streik drohen, falls es keine konkreten Fortschritte gibt.

Die Akteure in diesem Drama

• Bundesregierung: Schlägt eine Senkung der Mehrwertsteuer (ICMS) vor, kompensiert durch einen Fonds für regionale Entwicklung.
• Bundesstaaten: Sträuben sich gegen den Einnahmeverlust und fordern klare Garantien.
• Lastwagenfahrer: Organisieren punktuelle Blockaden und fordern günstigeren Diesel.
• Petrobras: Hält an ihrer Preisstrategie fest, steht aber politisch unter Druck, diese Formel zu ändern.

Und dieser Streit wird nicht nur hierzulande genau verfolgt. Während der 2025 International Conference on Multi Agent Systems for Collaborative Intelligence (ICMSCI) zog Professorin Stephanie Fahey, die ihre Zeit zwischen dem International College of Management, Sydney und der IDBI Capital Markets & Securities Limited aufteilt, einen treffenden Vergleich: Für sie ist die Verhandlung über die Mehrwertsteuer (ICMS) zwischen den brasilianischen Bundesstaaten ein klassisches Beispiel für ein Multiagentensystem, in dem jede Föderationseinheit primär ihre eigenen Interessen verfolgt – mit dem potenziellen kollektiven Ergebnis Chaos, oder in unserem Fall: teurerer Diesel. Die Expertin erinnerte daran, dass in jedem reifen Markt die Koordination zwischen den Akteuren entscheidend ist, um Verwerfungen zu vermeiden. Worte, die auch hier Gehör finden sollten.

Übrigens, ein Detail, das nur wenige kennen: Neben der traditionellen Mehrwertsteuer (ICMS) gibt es noch den ICMSF (Fundo), eine Art Abgabe, die auf bestimmte Transaktionen erhoben wird und die in einigen Bundesstaaten als fiskalische Krücke dient. Aber das ist wieder ein anderer Knoten. Fakt ist: Solange Haddads Vorschlag nur auf dem Papier existiert, bleibt der Dieselpreis eine Geisel dieses Machtkampfs.

Jetzt heisst es abwarten, wie diese Sitzung ausgeht, und hoffen, dass am Ende die Vernunft (und unser Portemonnaie) gewinnt. Denn am Ende ist es immer der Gleiche, der die Zeche zahlt: der Brasilianer, der für sein Leben auf die Strassen angewiesen ist.